МВС забезпечить безпеку банківських установ

МВС пропонує посилити безпеку банківських установ

Напередодні Нового року в Донецьку було скоєно зухвалий розбійний  напад на регіональне відділення «Приватбанку». В результаті загинуло 5 осіб: охоронець – працівник приватної фірми, а також 4 співробітниці фінансової установи. Завдяки професійним та злагодженим діям працівників міліції цей злочин вдалося розкрити упродовж доби – двох підозрюваних було затримано «гарячим слідом».

Того ж дня, 29 грудня вчинено ще один збройний напад на банківську установу. В м. Ізмаїл Одеської області  зловмисник  увірвався до приміщення місцевої філії «Ощадбанку» та,  здійснивши постріл угору із газового пістолету, заволодів грошима в сумі близько 2,2 тисяч гривень. У цій справі також є підозрюваний.

Загалом упродовж минулого року було вчинено близько 140 протиправних посягань на банківські установи, зокрема розбійних нападів торік було 19. У Міністерстві внутрішніх справ проаналізували, чому злодіям доволі легко вдається діставатися до грошей, часто-густо наражаючи на небезпеку людей, які працюють у банках, та клієнтів фінансових установ. Головна причина – неналежна охорона банківських установ, їх недостатня укріпленість, відсутність засобів відеоспостереження, недоліки у роботі працівників приватних фірм, що надають послуги  фізичної охорони.

Із метою усунення цих недоліків Міністерство внутрішніх справ України запропонувало Національному банку України провести спільну роботу з підготовки змін до Закону України «Про банки та банківську діяльність». Ми хотіли б відпрацювати алгоритм взаємодії МВС та НБУ з питань контролю за організацією безпеки банків, захисту життя працівників та відвідувачів фінустанов.

Також, на нашу думку, слід внести певні зміни до Постанови Нацбанку України від 29.12.2007 № 493 «Про затвердження Положення про вимоги щодо технічного стану та організації охорони приміщень банків України». Зокрема, при обсягах готівки або інших цінностей більш ніж 1 млн. гривень доцільно залучати до їхньої охорони та інкасації озброєних працівників МВС. Актуальні також і зміни до Закону України «Про Національний банк України» в частині погодження з МВС нормативних актів НБУ, що стосуються заходів безпеки та охорони філій банків, інкасації та перевезення грошових коштів.

Наразі Державною службою охорони при МВС України забезпечується охорона 50 % всіх об’єктів банківської сфери. Ми, звичайно, не наполягаємо на тому, що МВС має стати монополістом у сфері охорони банківських установ, але неухильно відстоюємо позицію стосовно того, що в банківських установах повинні бути створені умови для безпечної роботи як співробітників, які займаються охороною, так і  персоналу  банків та їх клієнтів.

Забезпечення системи охорони об’єктів банківської сфери вимагає обов’язкового врахування таких складових, як технічне укріплення приміщення та його оснащення системою охоронної сигналізації. Для того, щоб налагодити адекватну систему охорони, необхідно не лише використовувати сертифіковані пристрої з урахуванням нових технологічних досягнень, але й потрібно розуміти, як спрацьовує сигналізація, хто приймає сигнал спрацювання та хто і як швидко реагує на тривожне сповіщення. Державна служба охорони єдина може забезпечити прибуття на місце події груп затримання за лічені хвилини.

Ще одним дуже важливим фактором, що забезпечує надійну систему охорони банківських установ, є фізична охорона. І мова йде не просто про міліціонера охорони. Це підготовлений професіонал, до фахового рівня якого постійно висуваються високі вимоги. Він несе службу із вогнепальною зброєю, має повноваження працівника органів внутрішніх справ та може діяти відповідно до ситуації.

У випадку, якщо у банках не будуть створені безпечні умови для роботи як працівників, які охоронятимуть цю установу, так і для працівників банку та їх відвідувачів, такі фінансові установи Міністерство брати під свою охорону не буде, і відповідальність за життя і здоров’я працівників та клієнтів  буде цілком покладатися на керівництво цих банківських установ.

Ще раз підкреслюю, що я не хотів би, аби хтось сприймав ці заходи як спробу МВС України, так би мовити, монополізувати охорону банківських установ. Названі мною заходи необхідні, в першу чергу, для того, аби унеможливити трагедії, подібні донецькій.

Звичайно, тут не обійтися без широкої дискусії. У найближчий час я ініціюватиму проведення «круглого столу» із представниками Національного банку України, комерційних банківських структур, приватних охоронних структур, зацікавлених громадських організацій. Ми маємо обговорити існуючі проблеми, визначити шляхи їх вирішення. Ціна таких рішень – людські життя.