Жив-був пес: кінологічний трилер

Останні п‘ять років в історії кінологічної служби системи МВС фахівці називають періодом невгамовного свята, що не припинялося. Урочисті реляції, зорепад на погони, відомчі нагороди керівництву кінологічних центрів від керівництва міністерства з нагоди завоювання все нових професійних вершин. А за цим звичним для тих часів піар-антуражем відбувався цілком зрозумілий з огляду на рівень компетентності очільників процес деградації служби. Елітні центри службового собаківництва МВС виявилися «потьомкінскськими селами» із перемноження бюджетних мільйонів  на професійний нуль

Останні п‘ять років в історії кінологічної служби системи МВС фахівці називають періодом невгамовного свята, що не припинялося. Урочисті реляції, зорепад на погони, відомчі нагороди керівництву кінологічних центрів від керівництва міністерства з нагоди завоювання все нових професійних вершин. А за цим звичним для тих часів піар-антуражем відбувався цілком зрозумілий з огляду на рівень компетентності очільників процес деградації служби. Чому, власне, дивуватися, якщо впродовж  чотирьох років відомчою кінологією керувала людина, що, за її власним визнанням, не є фахівцем у собаківництві? Тепер полковник міліції Сергій Житняк намагається зняти з себе відповідальність: мовляв, сам я не професійний кінолог, у зафіксованих зловживаннях винні недобросовісні підлеглі, вони ж відповідають і за занепад службової підготовки...
 Врешті інформація про критичне становище знайшла вихід після того, як нове керівництво МВС взялося до детального вивчення одержаного спадку і термінового виправлення ситуації. До п‘яти провідних кінологічних підрозділів,  які позиціонувалися не інакше як «елітні», відправилася комісія з числа представників НДЕКЦ, служби внутрішньої безпеки, КРУ, незалежних експертів цивільних кінологічних організацій. У найкращих начебто кінологічних центрах вони побачили таке «кіно», яке нині з фаховою цікавістю уважно переглядають в органах прокуратури. Ось декілька епізодів «зіркового менеджменту» служби, яку ближчим часом значною мірою доведеться просто реанімувати.

Ох, Одеса, зооферма біля моря
До найбільш обласканих попередньою міліцейською владою кінологічних центрів увійшли одеський, миколаївський, рівненський та два зі столичної області – в Ірпіні і Вишневому. Одеса стала першим пунктом перевіряльників, котрі мали провести спеціальне оперативне тестування кінологів із собаками за напрямами діяльності - патрулювання, розшукова служба, пошук вибухівки та наркотиків, а також дати об‘єктивну оцінку організації «собачого життя».
Одеса здивувала. Вольєрне господарство і собаки перебували в такому занедбаному стані, що, швидше, нагадували притулок для бездомних тварин. На цьому тлі службовий кабінет начальника центру Олександра Решетника з багатим ремонтом, стилізацією під східні культурні мотиви викликав неформальні питання: навіщо цей «гламур на босу ногу»? Що у вольєрах поряд з собачими роблять нутрії, курки, індички? Була там, до речі, й свиноматка з поросятами, але її перед приїздом комісії сором‘язливо передислокували. Невже це одеське «ноу-хау» - готувати всю м‘ясо-хутряну живність для допомоги в охороні громадського порядку? Судячи зі службових кондицій, продемонстрованих собаками і кінологами, навіть така допомога стала б їм у пригоді.
Для прикладу,  перевірка на пошук вибухівки жодного інтересу в собак не викликала, привезеного експертами тротилу вони не знайшли. Розшукові собаки також не нагадували службових – вибірку контрольного запаху людини при цілком стандартному  тестуванні робити відмовилися. Може, через поважний вік ветеранів, може, через очевидно зайву вагу, може, через роки без тренувань.
Своїх чотирилапих підопічних принципово підтримав начальник центру – в тому сенсі, що теж категорично відмовився співпрацювати з комісією через її «заангажованість». Це було після перевірки собак і того, як ревізори довідалися, що начальник кадрово посилив свій центр, взявши на роботу своїх братів.
Члени комісії тим не менше продовжили перевірку і з‘ясували ще декілька неабияк цікавих фактів. Зокрема, закуплені нещодавно імпортні корми для собак вагою 1,3 тонни були завбачливо пересипані із упаковки виробника у звичайні мішки. Не треба бути великим мудрецем, щоб зрозуміти: робилося це, аби приховати марку кормів, терміни їхньої придатності, оскільки, вірогідно,  закуповувався собачий харч за завищеними цінами.
За явно завищеними цінами купувалося і поголів‘я. Комісія виявила факт закупівлі за 17 тисяч гривень (!) собак, котрі не відповідають задекларованій якості. Більше того, деякі пси, придбані за кошти спецфонду МВС (а було виділено на цю мету 100 тисяч гривень) є підставними, оскільки їх виростили з цуценят у тому ж таки Одеському кінологічному центрі задовго до фіктивної закупівлі.

Панове, ми ж професіонали, то гайда пиво пити!

Цей заклик до вшанування бурштинового напою учасниками семінар-наради, що проходила минулого року на базі кінологічного центру УМВС у Миколаївській області, прозвучав з вуст гостинних господарів. І все, може, й нічого б, але на дегустацію пива правоохоронці відправилися замість виконання прямої своєї роботи -  навчання, обміну досвідом, здобуття нових професійних кондицій. Іншими словами, собак у роботі навіть не дивилися! Цього року з прихильниками пива миколаївцям не пофортунило, вони розпочали саме з тестування собак.
Зовні кінологічний центр, яким керує Григорій Григоровський,  виглядав значно краще, ніж Одеський. Втім, службова підготовка, продемонстрована кінологами і собаками, була з розряду «плінтусної». Представлені патрульною службою собаки, приміром, весело розбіглися в усі боки, тільки-но міліціонери відстебнули поводки. Пошук вибухівки і наркотиків у спеціальних собак викликав абсолютний ігнор, зате вони жваво відреагували на знайдену сосиску. Нульовим був і результат пошуку по сліду.
Аналогічне враження залишила перевірка рівненського кінологічного центру: собаки віддали перевагу пошуку бутербродів, а не вибухівки та наркотиків, а кінологи, попри те, що старалися, просто не знають основ цієї роботи.
Центр у місті Вишневому, що на Київщині, - колишня база миротворців. За останні п‘ять років картина занепаду в цьому підрозділі стає все виразніше. Їжу для собак вже готують на вогнищах, вольєри у напівзруйнованому стані, зате баня в господарстві полковника міліції Андрія Шуляка в цілковитому порядку. В ажурі також службова статистика, за якою Вишневе є всеукраїнським лідером. Тільки от перевірка встановила численні факти фальсифікації звітності: собаки, виявляється, борються з недобросовісними аліментниками, розкривають банківські афери, встановлюють істину у дорожньо-транспортних пригодах тощо. Липа, одне слово, яка пишно розквітла завдяки чиновницькій фантазії.
Кінологічним центром в Ірпіні керує полковник міліції Олександр Долинський. Відкритий з великою помпою півтора року тому попереднім міністром, підрозділ за цей час не дав жодних серйозних реальних результатів роботи. Справжнє «потьомкінське село» з 3 службовими автомобілями, 6 власними собаками начальника центру, а також придбаними все за тією ж ціною 17 тисяч гривень за голову собаками, котрі не мають задекларованих ані службових, ані племінних якостей.
Такими перед комісією МВС  постали «елітні» центри службового собаківництва. Їх керівники, невдоволені висновками, створили щось на зразок коаліції опозиціонерів і, судячи з усього, планують опротестувати результати «упередженої» перевірки. Наскільки це їм вдасться, покаже час.

Мільйони на вітер

«Щорічне утримання одного кінологічного центру, включаючи грошове забезпечення працівників, становить в середньому понад 1 мільйон гривень, а завдання службової діяльності більшістю з них впродовж останніх п‘яти років взагалі не виконувалися. – резюмує враження від інспекції т.в.о. начальника Кінологічної служби МВС України Володимир Ященко. – Крім того, що особовий склад кінологів не навчений працювати в реальних умовах, керівний склад не має достатніх знань і вмінь для контролю, а службові собаки не підготовлені для роботи за заявленим профілем, перевірка зафіксувала порушення, що мають ознаки корупційності. Нині вони вивчаються прокуратурою. Зокрема, служба придбала найдешевших імпортних кормів для собак «економ класу» за ціною «преміум класу» на півтора мільйона гривень. Чотириста тисяч було використано на купівлю неякісних собак за ціною 17 тисяч га голову. За цією ж неадекватною ціною тварини купувалися фіктивно у Одесі та Рівному. Це далеко не повний перелік порушень, які, на жаль, носили системний характер.
Повинен зауважити, що невірним було б виносити на їх підставі абсолютні узагальнення і стверджувати, що кінологічну роботу фактично завалено в усіх регіонах. На щастя, ні, в службі продовжують працювати професіонали, до того ж за короткий час після імпульсу, даного перевіркою МВС, стан справ почав покращуватися. Ми розробили широкомасштабну концепцію розвитку служби і розпочали рухатися за її напрямами. Кінцева мета – підвищити правоохоронну віддачу служби, її рейтинг й згуртувати  на колектив на принципах професіоналізму та зацікавленості у роботі».

Олег Обертинський, «ІЗ».