США, Германия и Франция поддержали план по Донбассу, неприятный для Украины

Участники "нормандской четверки" и США рассматривают "план Мореля" в качестве основы для дальнейшего урегулирования кризиса на Донбассе.

Об этом сообщает DW.

План был предложен ветераном французской дипломатии, координатором политической подгруппы трехсторонней контактной группы по мирному урегулированию на Донбассе Пьером Морелем. Отмечается, что главный пункт плана — принятие Верховной радой специального закона относительно местных выборов на оккупированных территориях Донбасса.

"Компромисс заключается в том, чтобы эти выборы де-юре проходили по украинскому законодательству, но непризнанные ДНР и ЛНР получили возможность провести их по собственным правилам. Впоследствии, как, очевидно, рассчитывает Морель, может открыться путь и к налаживанию полноценного политического диалога, необходимого для реализации Минских соглашений", — пишет издание.

Однако в Украине к данной идее отнеслись холодно. В частности, президент Петр Порошенко оценил документ как "личное мнение господина Мореля".

По словам директора департамента политики в МИД Алексея Макеева, Украина не отвергает "план Мореля", но склонна рассматривать его как "одно из предложений".

"У нас в Конституции нет понятия "компромиссные выборы", и здесь все зависит от украинского законодательства", — сказал он, подчеркнув, что основным документом в Киеве считают именно Минские соглашения.

В то же время в МИД Германии заявили, что "план Мореля" рассматривают как "основу дальнейшего урегулирования" кризиса на Донбассе. В ведомстве отметили, что эта позиция зафиксирована и в заявлении министра иностранных дел ФРГ Франка-Вальтера Штайнмайера по итогам переговоров глав МИД "нормандской четверки" в Берлине 12 сентября. Также "опираться на идеи Мореля" на следующий день предложил и министр иностранных дел РФ Сергей Лавров. В МИД Франции тоже приветствуют усилия Мореля по выработке компромисса. В то же время Франция обеспокоена намерением боевиков провести собственные выборы.

По данным дипломатических источников в Париже, "план Мореля" не является чисто европейским. Так, данные предложения в общих чертах были выработаны в конце июля Викторией Нуланд и статс-секретарем МИД РФ Григорием Карасиным, а довести их до ума поручили Морелю. После окончательного согласования предложений президент Франции Франсуа Олланд предложил организовать встречу лидеров стран "нормандской четверки" в Париже в октябре и допустил отмену санкций против РФ в случае прогресса в мирном урегулировании.

Напомним, газета Зеркало Недели. Украина сообщила, что в рамках переговоров в Минске представитель ОБСЕ Пьер Морель предложил Украине принять специальный закон для проведения выборов на неподконтрольных территориях Донбасса.

Предложенные Морелем "Элементы для временного закона о местных выборах в некоторых районах Донецкой и Луганской областей", как говорится в статье, следующие:

• Настоящий Закон вступает в силу со дня его опубликования. Назначить внеочередные выборы депутатов районных, городских, районных в городах, поселковых, сельских советов, сельских, поселковых, городских голов в отдельных районах Донецкой и Луганской областей. Дата внеочередных выборов, а также порядок их организации и проведения устанавливается специальным законом;
• прекращение огня; безопасность; прогрессивное возвращение к нормальной жизни;
• соглашение по дате, подтвержденное трехсторонней контактной группой;
• наблюдение БДИПЧ.
• связанные вопросы: закон о статусе, амнистия, гуманитарный доступ.
• определение территории и округов; пояснения в отношении общин на линии соприкосновения, как это проработано в рамках Рабочей группы по политическим вопросам;
• избирательная система: мажоритарная система, в соответствии с решением ТКГ от 22 мая; как вариант, — внедрение смешанной, частично пропорциональной системы для Донецка и Луганска;
• продолжительность мандата, как вариант,— до следующих местных выборов в Украине, то есть до 2017 года;
• регистрация кандидатов и требования к ним, как вариант, — ценз оседлости длительностью пять лет, не включая последние два года, кроме тех, кто избирается на посты глав местных советов;
• обязанности по проведению выборов, как вариант, — временные территориальные избирательные комиссии будут состоять из представителей зон, охватываемых настоящим законом, следуя вышеприведенным критериям регистрации; включая представителей местных отделений партий, зарегистрированных до 2014 года, и будет проходить под председательством члена Центральной избирательной комиссии;
• роль и участие политических партий, как вариант, — партии, которые имели местные ячейки, зарегистрированные в избирательных округах, охваченных законом до 2014 года, могут принимать участие в избирательной кампании; любой запрос недопуска в отношении этих партий будет передан в соответствующую временную территориальную комиссию, которая будет принимать окончательное решение;
• роль средств массовой информации, как вариант, — комитет по совместной аккредитации, включая и руководителей временных территориальных избирательных комиссий, будет рассматривать аккредитацию представителей национальных средств массовой информации и принимать окончательное решение;
• график выборов, в связи со вступлением в силу закона (требует составления);
• наблюдение со стороны БДИПЧ с полным доступом на избирательные участки, к процессу подсчета голосов и центру подведения итогов;
• публикация результатов Центральной избирательной комиссией.